4万亿投资一分钱未进房地产

　　四大经济部门掌门人昨一同亮相，就宏观调控答记者问

　　石小磊 戚庆燕

　　国家发改委主任张平、财政部部长谢旭人、商务部部长陈德铭、中国人民银行行长周小川昨天上午在京就加强和改善宏观调控问题答记者问。四大经济部门掌门人共同亮相受到中外记者广泛关注，而民生也成为记者提问的主要热点。面对外界对去年以来中央四万亿投资是否完全进入实体经济的质疑，张平的回答干净利落：四万亿投资没有一分钱进入到楼市和股市。

　　4万亿投资没有一分钱进入楼市

　　两年新增四万亿的投资计划从去年开始实施，有记者提出，外界一直认为分给央企的一些资金被他们投入到楼市和股市。

　　“这四万亿投资的具体安排，我可以向大家明确地做出这样一个回答。没有一分钱进入到‘两高一资’产能过剩的行业，也没有一分钱进入到房地产购买土地这一类的投资。”张平表示，两年新增四万亿的投资计划，去年以来大大提振了市场信心，改善了人民群众生产生活条件，甚至在全世界都产生了重大的影响，这是一个基本的判断。

　　今年中央部门公用经费统一压缩5%

　　对于政府公用经费的去向也一直是社会关注的焦点。谢旭人称，去年我国控制行政经费增长，降低行政成本取得了积极成效，2009年各级党政机关车辆购置及运行费用支出在近三年平均数的基础上压缩15%，公务接待费用支出在2008年基础上削减10%，因公出国境经费在近三年平均数基础上压缩了20%。今年，我国还要进一步继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购制度等方面的改革，在去年大幅度压缩的基础上，今年进一步压缩公用经费等一般性支出，就是说在编制内增人增支正常增长情况核定部门公用经费的基础上，今年中央部门公用经费统一压缩5%。

　　全国财政赤字将严格控制在3%之内

　　谢旭人在回答记者提问时说，实施积极的财政政策现在又扩大赤字了，今年汇总中央与地方的预算安排，全国财政预算收支差额大体是10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，比去年增加1000亿元。与此同时，继续由财政部代理地方发行2000亿元地方债，列入省级预算管理。全国财政10500亿元赤字大体相当于当年国内生产总值的2.8%，今年全国财政赤字还是严格控制在3%之内，债务的余额大体占GDP的20%左右。所以，总体来看，这个安排还是可以承受的，总体上也是安全的。

　　人民币汇率政策仍将保持针对性和灵活性

　　作为中国央行行长的周小川回应人民币何时升值时说，中国经济正处在一个从传统的集中型计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中，鉴此，汇率的形成机制、人民币的价格也会处于不断转变的动态过程，它在不同的阶段会有所变化。比如亚洲金融风波，比如这次的全球金融危机。经过若干年的中国对于人民币汇率形成机制的探索、论证和实践，我们认为，中国现阶段所实行的人民币汇率机制应该是一个有管理的浮动汇率机制，使人民币汇率在合理、均衡水平上保持基本稳定。但是，这不排除在危机的条件下我们会采用特殊的政策，它也是我们应对全球金融危机的一揽子政策中的一个组成部分。