关于印发中国房地产业协会五界四次理事会纪要的通知
2009-12-28 来源:中国房协
中国房协（2009）第52号
关于印发中国房地产业协会
五届四次理事会纪要的通知
各会员单位：
现将“中国房地产业协会五届四次理事会会议纪要”印发你们，请积极参与并协助做好有关工作。
附件：1、中国房地产业协会五届四次理事会工作报告
2、中国房地产业协会秘书处关于开展房地产行业信用评价工作有关情况的汇报
3、中国房地产业协会关于增补理事、常务理事的决定
4、中国房地产业协会关于理事会人事变更情况的决定
二○○九年十一月三十日
抄报：齐骥副部长、住房和城乡建设部办公厅、人事司、房地产市场监管司、住房改革与发展司
本会会长、副会长、常务理事、理事、顾问
抄送：本会各工作部门、各专业委员会
中国房地产业协会
五届四次理事会会议纪要
（2009年11月12日）
中国房地产业协会五届四次理事会于2009年11月12日在北京国际会议中心举行。会议由宋春华会长主持，副会长朱中一、郁亮、胡葆森、陈兴汉、张建台和五届理事会理事、常务理事共156人参加了会议。部分地方房协负责人、企业代表也列席了会议。现将有关情况纪要如下：
一、会议审议了理事会2009年的主要工作及对明年工作的建议。
副会长兼秘书长朱中一向与会代表报告了秘书处近一年来的主要工作和2010年工作设想。
中国房协近一年来主要做了以下几项工作：
（一）开展产业政策和市场研究，提出政策建议；（二）认真组织“广厦奖”评选工作；（三）继续推进行业诚信建设工作；（四）广泛合作，多方交流，为行业和企业发展服务；（五）继续做好宣传与培训工作；（六）筹备世界不动产联盟第60届年会和组织召开两岸四地活动论坛；（七）召开了地方房协负责人会议。
对2010年主要工作的建议是：
（一）按章程规定，做好协会换届工作。换届时间拟定在明年4月2日前后，届时举行纪念小平同志房改讲话30周年活动。
（二）继续做好产业与市场研究，完成房地产中长期发展目标（特别是十二五房地产发展目标）及其政策研究的课题，为政府部门制定相关政策提出建议。
（三）继续关注《城市房地产管理法》、《土地管理法》等法律法规的修改和制定，及时反映企业的诉求，使修改或制定的法律更能反映行业的实际，促进行业的健康发展。
（四）继续按照“诚信、品牌、社会责任”的理念推进企业的诚信建设和行业自律。在试点的基础上，积极而又稳妥地推进房地产企业信用评价，树立和弘扬行业在社会上的正面形象。
（五）继续做好“广厦奖”的评选工作，以发挥“广厦奖”获奖项目在贯彻国家省地、节能、环保政策、提高住宅性能与品质方面的示范带动作用。
（六）进一步加强协会网站建设，办好《中国房地产信息》（拟更名为《中国地产业》）和《城市开发》，注意加强对舆论的引导。
（七）积极探索对房地产企业经理和中小城市房地产企业管理人员培训的思路与方法，努力提高企业管理层和有关人员的素质。
（八）注意加强协会专业委员会的建议，充分发挥专业委员会的作用。
（九）继续扩大对外交流与合作，探索有意向走出去的企业到国外进行房地产开发。进一步加强两岸四地同业人员的交流，2010年在香港办好两岸四地论坛。
十、注重协会的改革和发展。进一步加强秘书处的自身建设，提高秘书处工作人员的政治、业务素质和服务水平，进一步增强协会在行业中的凝聚力。
与会理事对朱中一副会长兼秘书长所做的工作报告和2010年工作建议进行了认真的讨论。副会长郁亮、胡葆森、陈兴汉、张建台及广东省房协会长蔡穗声、重庆市房地产开发协会会长石岗、北京住总集团总经理张贵林、中国房协法专委主任朱树英及大连房地产开发协会秘书长杨冠军等先后在会上发了言。与会理事普遍认为，在国际金融危机影响及去年下半年至今年年初房地产市场形势低迷的情况下，中国房协通过各种渠道，开展产业政策研究，及时跟踪市场变化，积极对政府提出建议，为房地产市场平稳发展做出了积极贡献。开展的“广厦奖”评选活动、行业诚信建设，和召开的两岸四地论坛等，也使中国房协的影响力有所提高。代表们希望，协会今后还应在推进协会改革、培养房地产行业人才、宣传房地产行业成绩方面多做一些工作。
宋春华会长在会议上讲话，他说：协会一年来有针对性地研究房地产市场的走势和政策，通过多种的形式来表达和反映行业的诉求和主张，对于平稳推进房地产的发展起到了积极的作用，地方协会也为此做了大量的工作。
本届理事会还有一项非常重要的工作就是研究产业政策。我们希望通过房地产业中长期发展目标和产业政策的研究，对“十二五”规划和建立产业政策体系能起到一定的积极作用。我们应继续关注《土地管理法》和《城市房地产管理法》的修订，反映我们行业的呼声和诉求。
2009年，协会还继续开展了“广厦奖”评选和诚信建设，组织了一些论坛，展览等活动。诚信建设是必须要抓的，这关系到行业的自律。在开展国际交流合作方面，协会也做了一些工作。因为不可预见的原因第60届世界不动产联盟大会没有如期召开，我们是顾全大局的，最后得到了他们的理解。实践证明我们有能力承办大型国际会议，将来这种国际会议还很多，有机会我们也愿意承担国际性的行业专业会议。
关于明年的工作，首先是做好换届工作。争取在四月份能够顺利地完成换届，涉及到会长、副会长等人选及秘书处的组成，有关的情况我们会及时向大家通报。其他工作，先按设想的计划推进或做好准备，待新一届理事会审议同意后再正式实施。
对房地产经理的培训，本届没有突破，尽管有些难度，这个问题还是非常必要的，建议下一届认真抓一下。
节能减排，在我们房地产行业是一件大事。涉及到如何推动工业化的生产，提高效率，提高质量，降低能源材料的消耗，减少排放。希望大家在这方面应该有所作为。
二、会议审议了关于开展房地产行业信用评价工作的意见。
朱中一副会长兼秘书长就中国房协及中国房地产研究会联合开展房地产行业信用评价工作的必要性，开展此项工作的实施方案、信用评价指标体系的建立、以及向商务部申请开展房地产行业信用评价试点工作的情况，简要地向理事会做了汇报和说明。
与会理事对开展地产行业信用评价工作没有异议。待商务部批准中国房协及中国房地产研究会联合开展房地产行业信用评价的方案后，在要求试点的省市中先行试点，在试点中逐步完善方案。
三、会议审议了秘书处根据地方协会提出的关于理事会人事变动的建议和增补理事、常务理事的建议。
根据中国房协章程第十七条规定，理事会是会员代表大会的执行机构，在代表大会闭会期间领导本会开展工作，和第十八条规定的“理事会可以决定其他重大事项”的职责，与会理事审议并通过了山东省房地产业协会王晓瑜同志因工作变动，不再担任中国房协常务理事，改由现任副会长兼秘书长花景新同志担任;厦门住宅建设集团有限公司原董事长黄锦泉同志因已退休，不再担任中国房协常务理事，改由现任董事长陈飞铭同志担任；同意增补本溪华厦房地产综合开发有限责任公司总经理雷世纲、南京市建邺城镇建设开发集团有限公司董事长吴凯波、北京新兴华安测绘有限公司董事长瞿敏伟为理事；同意增补北京国奥投资发展有限公司总经理张劲东为理事、常务理事。
附件一
中国房地产业协会
五届四次理事会工作报告
（已经2009年11月12日理事会审议通过）
中国房地产业协会自五届三次理事会以来，在理事会的领导和会员单位的支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实五届三次理事会通过的2009年工作要点，取得了较好成效。下面简要汇报2009年近一年来的主要工作和明年的工作设想。
2009年的主要工作
一、开展产业政策和市场研究，提出政策建议
（一）跟踪房地产市场发展变化，开展房地产市场研究，及时提出相应的政策建议
1、中国房协与中国指数研究院和上海易居研究院合作，定期对房地产市场运行状况、存在问题、发展趋势及政策建议等进行深度分析。今年先后完成了《2008年中国房地产市场运行情况及2009年房地产市场预测分析》和2009年一季度、上半年和前三季度三份中国房地产市场研究报告；并在协会召开的理事会、年会或相应报告会上发布。还在3月的诚信大会、11月的理事会和12月的住交会期间举办宏观经济形势与房地产发展态势报告会。
2、今年一季度，在国际金融危机不断蔓延，宏观经济增速下滑的大环境下，针对全国房地产市场供应和销售指标明显下降、市场低迷、房地产企业资金链紧张等问题，我们客观地分析了房地产市场发展中的不利因素与有利因素，及时提出了处理好当前房地产市场发展中四个关系的建议：既保持合理的房地产投资规模与消化存量房的关系；住房保障与市场协调的关系；满足居民多层次住房需求与调整住房供应结构的关系；短期调整与中长期稳定发展的关系。以上四个建议不仅得到了广大会员单位的认可，也得到了政府部门的肯定。目前来看这些意见对房地产市场今后的发展仍然是非常重要的。
3、今年二季度，在中央及地方政策利好逐渐释放、信贷支持力度加大等多种因素下，全国房地产市场快速回暖，销售量快速上升，房地产价格也呈上涨趋势。7月9日，温家宝总理主持召开会议，听取行业协会负责人和企业家对上半年经济形势分析和有关建议的汇报。朱中一秘书长应邀参加了会议并汇报了房地产市场发展情况，围绕“维护回暖态势，防止房价蔓延”这一主题，提出了稳定土地供应，完善土地招拍挂制度；稳定信贷政策，保持合理投资规模；强化地方政府因地制宜调整政策，稳定市场的职责；处理好当前保增长、保民生与长期平稳发展关系的四条建议。新华社就此专访朱中一秘书长并发内刊印送省部级以上领导。8月份，一些地方房价继续走高，专家与民众中要求调整政策的呼声增强，在国务院研究室等有关部门与单位召开的座谈会上，我们坚持了就全国而言，应该稳政策、稳供应、稳房价，少数地方的问题由地方政府去解决的观点，也获得了有关部门和人民日报等主流媒体的认可。
（二）开展我国房地产业中长期发展目标与产业政策的研究
开展我国房地产业中长期发展目标与产业政策的研究，是我协会今年工作的主要任务之一。今年6月，我协会将此课题作为科学技术部与住房和城乡建设部合作研究项目，申请了国家软科学研究计划，为政府提出我国房地产业中长期发展目标和产业政策作基础性研究。1月12日和8月18日，先后两次召开了 “产业与市场研究专业委员会专家座谈会”，确定了从8个方面提出我国房地产业到2015年和2020年发展目标的研究框架和4个方面产业政策的研究框架。
发展目标研究框架包括：研究与国民经济社会协调发展相适应的房地产业发展规模和增长速度，发挥房地产业在国民经济中的支柱产业作用；研究住房保障与房地产市场协调发展，实现“住有所居”，不断改善城乡居民居住环境和质量，创造条件使更多的居民通过住房拥有财产性收入的目标；研究房地产业结构业态的协调发展，实现房地产市场供需总量的基本平衡，房地产业结构基本合理，价格的基本稳定；研究房地产业发展与资源节约、环境保护相适应，实现房地产项目省地节能环保与住宅产业化的目标；研究房地产业组织结构的协调，提高房地产企业集中度，实现提高市场竞争力和抗风险能力的目标；研究发展和规范房地产业中介服务的目标；研究优化房地产业运行的外部环境，实现房地产业持续、平稳、健康发展的目标及研究完善政府的监管职能，发挥行业协会组织的作用。
产业政策研究主要包括经济政策（含土地供应政策、投资政策、金融政策和税收政策）、技术政策、组织政策和监管政策。
目前课题集中了产业与市场研究专业委员会的专家资源，组织了各方面的研究力量，按照课题研究进展计划，落实各项研究任务，争取在年底前完成发展目标的研究，在明年4月前完成产业政策研究。
（三）积极参与修改《城市房地产管理法》和《土地管理法》。
自住房和城乡建设部开始启动修改《城市房地产管理法》以来，我们即向各地房地产业协会和本协会的有关专业委员会发出了通知，要求大家积极为该法的修改献计献策。之后，不少地方协会和本协会的法律专业委员会、开发专业委员会、中介专业委员会及产业与市场专业委员会的一些专家对该法的修改提出了很多有益的意见和建议。我们汇总了主要修改意见，形成了关于修改《城市房地产管理法》的建议，报送部有关部门。
8月，国务院法制办也征求了我协会对《土地管理法》（修订案送审稿）的修改意见，我们重点从两方面提出了修改意见：一是逐步建立城乡统一的建设用地市场，使土地的供应与城镇化的进程相适应。即将城市建设用地的增加与农村建设用地的减少挂钩，促进农村建设用地和宅基地流转，逐步改变现有的城市土地供应方式；二是建立和完善城镇土地的二级市场，建议对城镇原有建设用地的流转，不必纳入政府的储备范围；对经营性用地，可以由开发建设单位与原用地单位协商后进行开发建设。
（四）开展房地产百强企业研究
在以往研究的基础上，对房地产百强企业评价方案又做了进一步的修改和完善。3月，在北京举行了由中国房地产业协会、国务院发展研究中心企业研究所、清华大学房地产研究所和中国指数研究院四家单位联合开展的“2009中国房地产百强企业研究”成果发布会。
二、认真组织“广厦奖”评选工作
2009年3月，中国房地产业协会、住房和城乡建设部住宅产业化促进中心联合印发了《关于开展2009年度“广厦奖”评选活动的通知》，同时印发了《“广厦奖”管理办法和评价标准》（修订稿）等相关文件。
今年7月下旬开始，各地“广厦奖”评选机构陆续将初审合格的项目资料按推荐要求报送到“广厦奖”评选活动办公室。截止到2009年9月底，有25个省（自治区、直辖市）按要求进行了评审与推荐。今年企业申报项目总数为175个，经地方专家小组评审向“广厦奖”办公室推荐的共有64个项目。在推荐的64个项目资料中，住宅类项目56个，包括经济适用房项目2个，廉租房项目1个；非住宅类项目8个。
从总体来看，今年获奖的项目水平较前两届有所提升。这与有关省市的重视是分不开的。如辽宁、河南、浙江、四川、湖北在一些城市试点初评。辽宁省大连市和海南省在层层选拔的基础上，对本地的优秀项目进行了表彰，并联合当地电视台举办了颁奖盛典，扩大了“广厦奖”的影响，也为今后的“广厦奖”评选工作打下了良好的基础。此外，北京等地开始按“广厦奖”标准，注重了对项目的前期培育。各地报给我们的培育项目总数为22个，其中北京7个，山西2个，辽宁5个，黑龙江2个，海南1个，四川3个，贵州1个，甘肃1个。这将为深入开展“广厦奖”活动起到一定的示范引路作用。但各地对广厦奖的重视程度有差异。
今年没有推荐“广厦奖”项目的有贵州、湖南、青海、福建、吉林、河北等6个省。没有推荐的原因，有的与我们及地方评选机构工作深入不够有关；有的与对性能认定的认识等也有关。
三、继续推进行业诚信建设工作
（一）开展了“2007-2008年度中国房地产诚信企业” 推介活动。
为使诚信企业推介活动更加严谨合理，具有可操作性，在总结以往诚信企业推介活动的基础上，中国房协组织了由北京房协及北京万科、金隅集团等企业参加的调研小组。调研小组在征求企业及部分地方房地产协会的意见后，起草了《中国房地产诚信企业推介活动实施办法》初稿。之后，又三次召开了地方房协负责人座谈会，几经修改，最终围绕开发建设行为规范、切实保证房地产开发项目质量、自觉执行商品房销售明码标价制度、保证商品房买卖合同条款平等合法、依法规范商品房预（销）售行为、坚决不做虚假、不实的房地产广告、积极参与政策性住房和普通商品住房建设七个标准形成了“中国房地产诚信企业”推介办法。
2008年11月起，各省、自治区、直辖市房地产业协会（开发协会）开始推荐“2007-2008年度中国房地产诚信企业”，截至2009年2月底，共收到企业报送材料623份。中国房协秘书处在收到各地报送的材料后，经反复协商平衡，会同中国消费者协会、全国人大法工委有关专家评审，并在中国房地产业协会网上公示，最终评出300家房地产开发企业和19家房地产中介企业为“2007-2008年度中国房地产诚信企业”；并与3月25日召开大会公开表彰了这些诚信企业；同时发布了《2007-2008年度中国房地产诚信企业分析报告》。
（二）与中国房地产研究会合作，着手开展房地产企业信用评价工作。
为了进一步深入开展诚信建设工作，中国房协于去年底即开始着手进行信用体系研究。鉴于中国房地产研究会也在进行行业信用评价的研究和准备工作，经研究协商，两会共同成立中国房地产行业信用评价工作领导小组和中国房地产行业信用评价工作专家组，对现有的信用评价体系资料进行资源整合，征求有关专家和企业意见，制定房地产企业信用评价体系标准、组织实施办法等；并按照商务部信用工作办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室的文件要求，协会与研究会共同起草了“开展房地产行业信用评价的申请报告”，上报商务部信用工作办公室，申请成为行业信用评价的试点单位。
四、广泛合作，多方交流，为行业和企业发展服务
（一）与地方房协和有关单位共同举办房地产业和产业链相关博览会、论坛
为加强与地方房协的合作及与房地产业产业链上有关单位的交流与合作，协会今年牵头组织或与有关单位一起组织了以下活动： 4月与中国轻工业联合会、中国商业联合会、上海市金山区人民政府等合作举办“2009首届中国（上海）门业及配件产品交易博览会”。5月底与宁夏回族自治区政府以及区住房和城乡建设厅、银川市政府等合作，在银川市举办了“中国西部（银川）房地产纠新与发展高峰论坛”和“2009首届中国西部（银川）房地产博览会”。6月下旬与新浪乐居网合作，在广州举办了“开发商采购团暨中国建材装饰品牌论坛”活动，并组织房地产开发企业代表实地参观考察了柏高地板和尚高卫浴陶瓷企业。10月中旬在佛山举办中国房地产项目采购与供给合作高峰论坛。还参与11月中旬在北京由住房和城乡建设部主办，以“省地节能环保，共筑明日之家”为主题的“2009年第八届中国国际住宅产业博览会”。我协会主要承办博览会期间的名城名盘展活动。
此外，为让房地产开发企业短时间内，了解钢材期货的特征、套期保值原理、开展套期保值业务流程及操作要点和相应风险，使之能够用钢材期货套期保值来有效控制钢材采购成本，我们还与北京首创期货有限公司签订了有关合作协议。我们也希望有兴趣的企业，可到协会网站上查阅有关资料。
（二）举办房地产业专题论坛活动
1、召开“全国住房保障及市场调控高峰论坛”。
6月中旬，我协会与中国建设报社在江苏淮安市联合举办了全国“住房保障及市场调控高峰论坛”。本次论坛以住房保障及市场调控为主题，着重探讨了各地保障房建设的多种模式。会议特别推介了淮安自2007年开始试点的保障房建设新模式——政府以土地出让收益和优惠政策“出资”，低收入家庭以“折扣价”购买，双方共同享有经济适用房产权的“共有产权房”。“共有产权房”购买人随着收入的增加，可以申请购买政府所拥有的部分产权。自房屋交付之日起5年内购买政府产权部分的，按原供应价格结算；5年后购买的，按届时市场评估价结算。这种共有产权房，通过政府资助接轨普通商品住房市场，来缓解城市中低收入家庭住房困难，扩大住房保障的覆盖面，同时化解了传统划拨土地上经济适用房与市场不接轨，“有限产权”界定难等弊端。作为本次论坛的重要组成部分，我们还组织了历时6个月的征文活动，总结各地保障房建设、包括发展租赁性住房的一些经验和做法，经专家评定后，从中推介了10篇优秀论文。本次活动，部住房保障司、房地产市场监管司等也给了较高评价。淮安“共有产权房”的做法也在不少地方推广。
2、召开城中村改造论坛和经验交流会
2009年3月中旬在住房和城乡建设部住房保障司指导下，与郑州市政府以及市建委、市城中村改造办公室等合作，在郑州市举办了“中国城中村改造（郑州）高峰论坛暨全国城中村改造经验交流大会”。8月中旬在内蒙古自治区举办了区域性的“城中村改造（呼和浩特）经验交流会”。11月下旬，还将在南京市举办中国（南京）城中村改造暨房地产投融资经验交流大会。
上述几次会议的召开，使与会的城市及其有关部门领导及包括开发商在内的有关单位，都了解西安、郑州等一些城市在城中村改造中的一些经验，对推进城中村改造与“城中村”的房地产业开发起到了较好的作用。
（三）围绕节能减排等与相关单位进行合作
为宣传贯彻国家《建筑节能管理条例》和《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指南》等政策法规，促进房地产企业开发建设省地节能环保型项目，我们还与有关单位合作开展了一些活动。
1、生态智能建筑导入体系试点
为建设省地节能环保智能型的建筑及住宅，进一步研究如何利用科技手段达到建筑物的“生态规划、绿色建筑、智能管理”，促进我国建筑在生态与智能方面的科技体系应用，我会与全国建筑生态智能技术展示推广中心合作，开展了推进住房和城乡建设部科学技术项目（2008-2012年）生态智能建筑导入体系试点工作。
2、围绕节能减排与绿色建筑，举办“2009中国城市建设与房地产业发展高峰论坛”
为使房地产开发与城市建设协调发展，推广绿色建筑，定于今年12月中旬在北京人民大会堂与中国市政工程协会、中国建筑设计研究院、中国建筑节能减排产业联盟共同举办“2009中国城市建设与房地产业发展高峰论坛暨节能减排·绿色建筑年度新闻盘点”。
3、发展节能减排建材部品企业会员
为促进房地产部品创新，提高新产品的科技含量和品质，推动房地产企业应用，今年协会注重发展从事建筑节能环保及可再生能源建材部品生产企业加入我会，现己吸收23家部品企业为会员单位。这些会员单位可在建筑节能环保、可再生能源利用等诸多方面为房地产企业提供多方面的服务。
五、继续做好宣传与培训工作
1、更新协会网站内容，努力做好协会网站的运营与管理。
2、9月下旬在吉林召开了第四次房地产期刊大会，交流了办刊经验，注重了对舆论的引导。
3、为庆祝新中国成立60周年，展现改革开放30年来中国城市化进程的飞速发展，聚焦城市建设发生的日新月异变化，我会与中国摄影家协会、《中国国家地理》杂志社及新浪网联合主办了公益性的2009“我的城市我的家”全国摄影大赛。本次大赛覆盖了全国60多个主要城市。自4月份启动到7月底截稿，共收到近13万张参展照片，网上投票参与人数突破350万。经过集中上传、海选、初选、复赛、决赛等多个评选阶段，最终产生了360幅获奖作品，社会反响良好。
4、与中国商业联合会共同起草了《商业房地产策划师资格标准》。试办了第一期商业房地产策划师资质认定培训班，明年准备在全国开展。对房地产企业经理的培训，继续在做前期准备工作，待准备就绪并获人事司认可后，明年启动。
5、继续办好协会内部刊物《房地文摘》和《中国房协会讯》。
六、筹备世界不动产联盟第60届年会和组织召开两岸四地活动论坛
（一）筹备世界不动产联盟第60届年会
根据FIABCI2007年12月执行委员会的决定，和中国政府之后对中国房协请示的批复，世界不动产联盟第60届年会定于2009年5月19-23日在北京召开。
在国务院批准中国房协承办FIABCI第60届年会后，中国房协即积极开展了相关的筹备和宣传工作。
2008年5月和10月，协会分别派出了由副会长刘希模、朱中一带队的小组参加FIABCI召开的有关会议，在会上宣传了中国房地产发展的历程和所取得的成绩，代表中国房协热情欢迎各国的同行们来北京参加FIABCI第60届年会，并与FIABCI当值主席、下任主席、亚太地区主席等洽商在北京举办FIABCI年会的具体事宜。2008年11月－2009年1月，协会还三次接待了FIABCI主席、路易斯先生的来访，共同确认了会议的时间、地点、活动安排、注册标准、双方的责任和义务等。
宋春华会长对中国房协承办FIABCI第60届年会一事高度重视，亲自审查中国房协代表团在FIABCI会议上的宣传片，多次听取秘书处的筹备工作汇报，要求秘书处把会议筹备工作做实、做细。协会秘书处成立了FIABCI第60届年会筹备工作班子，历时8个月，做了大量充分细致的会议筹备工作。设计开通了FIABCI第60届年会宣传网站，设计制作了网上报名注册系统；策划设计了大会开幕式程序；制作了开幕式宣传片；邀请确定了主论坛及各专业会议的演讲嘉宾；预订了会议主会场、分会场、住宿酒店及各种社交活动；并为国际参会代表安排了房地产项目考察和旅游活动。截止到5月初已有38个国家与地区的443名代表注册报名参加本届大会，国内也有近500名代表参会。
正值会议筹备就绪，协会秘书处进驻北京饭店迎接与会嘉宾时，部党组考虑到甲型H1N1流感疫情已影响到中国，世卫组织已将警戒级别提高到了5级，从代表们的健康安全出发，决定推迟召开本次会议，并要求中国房协顾全大局，做好相关的解释和善后工作。当时，由于会期已近、世界不动产联盟当值主席、下任主席、秘书长及部分国际代表已经到京。他们对推迟会议表示十分的不理解。为妥善的处理好此事并维护中国政府与中国房协在国际上与行业内的形象，齐骥副部长亲自向他们做了解释，宋春华会长也亲自参加了会谈。秘书处全体同志进行了大量周到细致的善后服务工作，妥善安排了100多位已先期到京国际代表在中国的活动与有关会议。中国房协负责的态度和尽心尽责的服务得到了世界不动产联盟负责人和与会代表的理解。世界不动产联盟核心层也由开始时要求赔偿到最后同意共同分担部分经济损失。我们虽曾为在经过精心筹备后未能如愿召开这次会议感到遗憾，但我们积累了召开世界会议的经验，也取得了应对突发事件的经验，真是有失有得。姜伟新部长对我会顾全大局并较好地处理了此事给予了肯定。
（二）组织2009中国房地产（澳门）论坛暨国际房地产融投资洽谈会
经住房和城乡建设部及国务院港澳办、国务院台办核准，经过半年多时间的精心筹备，由中国房地产业协会、广东省房地产行业协会和澳门地产发展商会联合举办的“2009中国房地产(澳门)论坛暨国际房地产融投资洽谈会”于今年9月中旬在澳门隆重举行。此次论坛及投洽会不仅得到了澳门特别行政区政府的全力支持，得到了世界不动产联盟的鼎力合作，更受到了两岸四地房地产业内人士的认同。此次参会代表人数近千人，内地大部分省、自治区和直辖市的房地产业界均有代表出席；香港、澳门和台湾均组成近百人的代表团与会；来自世界五大洲的各不动产业界代表团人数也超过百人。
论坛的主题是在全球金融危机逐步舒缓的情势下，世界房地产和中国房地产的新格局、新机遇、新亮点，论坛从绿色地产和环保建筑、金融创新和房地产协同发展、旅游房地产的发展前景、强化住房保障等几个方面进行了交流和探讨。国际房地产融投资洽谈会还促成了澳门、台湾、内地等房地产企业达成六项合作投资协议，涉及金额30多亿港币。为配合此次论坛和投洽会的举行，还成功举办了“2009年澳门房地产博览会”，港、澳、台和泛珠三角有关省区有关企业参加了博览会。
（三）根据与韩国住宅协会签定的协议，今年11月张玉良副会长将率团访问韩国，交流两国在调控房地产市场方面的经验与体会。
（四）11月下旬，与俄罗斯联邦地区发展部住宅公用事业署在海口举办“2009（海口）中俄房地产交流论坛”，交流两国在住宅建设与房地产市场方面的现状及发展趋势。
七、召开了地方房协负责人会议
8月16日，中国房协在呼和浩特市召开了有各省、自治区、直辖市房地产业协会（开发协会）50多位负责人参加的工作会议。中国房协在会上通报了中房协秘书处前几个月抓的主要工作和后几个月打算。
与会代表对协会秘书处根据市场变化及时向政府提出建议、并积极参与《城市房地产管理法》、《土地管理法》的修改等方面，做的工作给予了肯定；同时希望秘书处今后就重大问题及时向地方通报，以便上下形成合力，为行业的平稳健康发展共同努力。
2010年工作设想
一、按章程规定做好协会换届工作
中国房地产业协会本届（五届）理事会是2006年4月选举产生的。按章程规定，应于明年4月左右换届。鉴于明年4月2日是小平同志有关房改讲话30周年，我们建议在4月2日前后换届，期间举办一次纪念小平同志房改讲话30周年的高层论坛。
二、继续做好产业与市场研究，完成房地产中长期发展目标（特别是十二五房地产发展目标）及其政策研究的课题，为政府部门制定相关政策提出建议。
三、继续关注《城市房地产管理法》、《土地管理法》等法律法规的修改和制定，及时反映企业的诉求，使修改或制定的法律更能反映行业的实际，促进行业的健康发展。
四、继续按照“诚信、品牌、社会责任”的理念推进企业的诚信建设和行业自律。
在试点的基础上，积极而又稳妥地推进房地产企业信用评价，树立和弘扬行业在社会上的正面形象。
五、继续做好“广厦奖”的评选工作，以发挥“广厦奖”获奖项目在贯彻国家省地、节能、环保政策、提高住宅性能与品质方面的示范带动作用。
拟与有关媒体合作，开展“中小户型”设计竞赛。
六、进一步加强协会网站建设，办好《中国房地产信息》（拟更名为《中国地产业》）和《城市开发》，注意加强对舆论的引导。
七、积极探索对房地产企业经理和中小城市房地产企业管理人员培训的思路与方法，努力提高企业管理层和有关人员的素质。
八、注意加强协会专业委员会的建议，充分发挥专业委员会的作用。
九、继续扩大对外交流与合作，探索有意向 “走出去”的企业到国外进行房地产开发。进一步加强两岸四地同业人员的交流，2010年在香港办好两岸四地论坛。
十、注重协会的改革与发展。进一步加强秘书处的自身建设，提高秘书处工作人员的政治、业务素质和服务水平，进一步增强协会在行业中的凝聚力。
上述设想，有待新一届理事会确认后实施。有些属本届理事会延续的工作，秘书处将继续做好。
附件二
中国房地产业协会秘书处
关于开展房地产行业信用评价工作
有关情况的汇报
房地产行业作为我国国民经济支柱产业和社会高度关注的民生行业，近十年来发展迅速，在改善人民居住条件，推动经济社会发展，改变城市面貌等方面起到了十分重要的作用，然而，房地产行业在发展的过程中也产生了很多问题，据中国消费者协会统计，全国商品住房投诉反映的主要问题包括房屋质量、虚假广告、面积计量、物业管理等，在商品房销售和售后服务的各个环节都存在着信用问题。因此，尽快建立规范、科学、全面、合理的房地产行业信用评价办法和制度，对房地产开发企业进行信用评价，有利于营造房地产行业信用环境，引导企业增强信用意识，增强企业的品牌意识，提高商誉等无形资产方面的核心竞争能力；有利于政府相关部门加强对房地产市场的监管，推进建立企业守信、失信的奖惩机制，建立企业资质管理与信用建设相结合的新型监管模式；有利于提高房地产企业和行业在社会中的形象。为此，中国房地产业协会、中国房地产研究会联合开展了房地产行业信用评价工作。现将有关情况汇报如下：
一、开展行业信用评价工作的背景情况
2005年，原全国整顿和规范市场秩序领导小组办公室（2008年后划入商务部）和国务院国有资产监督管理委员会联合印发了《商会协会行业信用建设工作指导意见》，提出了要以商会、协会为主体，全面推动行业信用建设，并明确了行业信用建设的指导思想、基本原则，和主要任务。2006年，两部门印发了《开展行业信用评价试点工作实施办法》，引导和规范行业信用评价工作。
行业信用评价工作得到了全国性行业协会和商会的积极响应。截至2009年8月，已有机械、电子、石化、电力、农业、水利、建筑、医药、内外贸流通等经济贸易领域的96家全国性的商会、协会获得批准开展了行业信用评价工作。
中国房协五届理事会成立以来，一直重视行业诚信建设工作。几年来，协会秘书处按照常务理事会的决议，积极开展“房地产诚信企业”推介、举办“和谐社会•责任地产”座谈会、签署诚信倡议书，并联合中国消费者协会开展房地产行业诚信典型事例座谈会、住房满意度调查等活动。这些活动，在业内产生了积极的影响，有力地推进了行业的诚信建设。
以往我们对企业信用、诚信的评价多采用推介评优的方法，仅仅局限于道德层面的认同，缺少对企业信用能力量化的评价，没有形成规范的、通用的信用评价指标体系,其社会化认同和企业诚信透明程度及影响力均有待强化。
协会秘书处于2008年开始进行“房地产开发企业信用评价”的准备工作。鉴于今年上半年中国房地产研究会换届后也在开展此项工作并已向部科技司申报了《房地产开发企业信用评价指标体系研究》课题，为整合资源，形成合力，经协会领导与研究会领导商定，两会从今年8月起共同开展“房地产开发企业信用评价工作”，成立了由两会领导参加的房地产行业信用评价工作领导小组和联合工作办公室，并委托协会、研究会的有关人员及清华大学、建设银行和有关专家组成课题组提出方案。
在课题组工作的基础上，经房地产行业信用评价工作领导小组原则同意，已于11月6日向商务部上报了“中国房地产业协会和中国房地产研究会联合开展行业信用评价的申请报告”，主要内容包括房地产行业信用评价工作总体方案、组织领导机构、实施办法、评价指标体系、信用信息管理办法等。
二、关于开展行业信用评价工作总体方案的说明
（一）开展房地产行业信用评价的组织机构和实施办法
成立由中国房地产业协会、中国房地产研究会领导、行业专家和有关团体会员（省、自治区、直辖市房地产业协会、开发协会、房地产研究会）主要负责人、组成的房地产行业信用评价管理委员会，为房地产行业信用评价工作的领导机构（信管委）。下设办公室，负责房地产信用评价和信息管理日常工作，办公室设在协会秘书处，由房协与研究会工作人员组成。
各省、自治区、直辖市房地产业协会、开发协会、学会、研究会可根据需要协商成立相应机构（地方机构），协助做好房地产行业信用评价在当地的组织协调工作。
房地产行业信用评价工作在中国房地产业协会、中国房地产研究会会员单位和具有一、二级房地产开发资质的企业（含子公司）中采取自愿申报的方式先行试点实施，逐步推向全国房地产开发企业。
信用评价的基本原则是自愿、公平、公正、公开。并引入社会第三方信用评价机构，对房地产行业信用等级进行客观公正的评价。
信用评价程序是：参加房地产行业信用评价的企业向“地方机构”提出申请，同时提交申报材料。“地方机构”对申报材料的真实性和完整性进行初审后报“信管委”。由“信管委”派出信用评估小组，对参评企业进行实地核查并撰写信用评估报告。“信管委 ”对信用评估报告及信用等级进行审定，审定后的评价结果在中国房地产业协会网、中国房地产研究会网、中国反商业欺诈网等有关媒体上公示，公示期为30天。
房地产开发企业信用等级分为AAA、AA、A、B、C三等五级（AAA级：信用很好；AA级：信用良好；A级：信用较好；B级：信用一般；C级：信用差)。
对取得信用等级的受评企业，由“信管委”按照商务部信用工作办公室的统一要求对受评企业授牌。并在其信用级别有效期内，建立数据库和信用档案，进行不定期信用跟踪监测。对出现足以影响其信用级别的违纪违规的情况，经核实后，重新做出信用级别认定。
（二）房地产开发企业信用评价指标体系的设置
鉴于房地产市场的区域差异性大，房地产项目的个性化强，房地产市场与金融关联度高等特点。房地产开发企业的信用评价既不能套用其他行业的评价标准，也不能仅用财务指标评价。通过认真研究房地产开发行业的特点和建筑业等相关行业的信用评价指标体系，在总结房地产信用现状的基础上，建立了房地产开发企业评价指标体系。该指标体系与现存的各种资质评级、资信评级既有一定联系，也有明显的区别，主要突出了对企业诚信和社会责任的评价，将企业的经营信用和履行的社会责任作为考核的重点。
评价指标采用评分的办法对企业客观信用能力、企业经营信用、企业履行社会责任情况的三个方面进行综合考量。满分为100分。
1. 企业客观信用能力（15分）
是指企业近三年开发经营过程中形成的不随主观意志改变的、能体现企业履行信用的能力，这是对企业经营历史的重要总结，也是保障企业未来持续经营和履行信用的基础。企业客观信用能力包括企业的经营年限、注册资本、银行资信等级、财务信用能力和盈利能力。主要反映企业客观的履约信用能力。
2. 企业经营信用情况（50分）
为规范房地产开建设，国家及各级政府先后制定了一系列的相关法律、法规，并对违法行为做出了相应的处罚规定。企业的信用建设应是建立在法制建设的基础上，并高于法制建设的。因此，对开发企业经营行为信用的考察评价实质上是在合法基础上对企业经营行为的考察评价。所以这项指标按开发项目的实施阶段，即开发前期信用（土地运作信用、规划许可信用、工程招标信用、合同信用）；建设阶段信用（质量信用、进度信用、安全信用、竣工验收）；租售阶段信用（销售推广信用、预、销售信用、租售合同、履约信用）和前期物业管理信用。考察企业在各阶段基本合法的经营活动中存在的瑕疵、纰漏和问题。
3. 企业履行社会责任信用情况（35分）
该指标从八个方面考察企业履行企业公民社会责任的信用，即企业对所有者、员工、消费者、合作方、政府，环保节能和社会公益的信用。设置这方面的指标，主要是考虑社会责任有两个层面，一个是法律层面，一个是道德层面。从法律层面上讲，企业做到守法经营、依法纳税，就是一个合格的企业公民。从道德层面上讲，企业不仅要做一个合格守法的企业，更要做一个好企业。企业应该更多考虑自己的社会责任，既要做好自己、发展自己，同时也要完善自己。
4. 一票否决制度
指经查证企业有严重失信行为，如：开发过程中五证不全、越级开发等，或企业对其他利益相关人严重失信，并损害了他人的合法权益，如一房多卖、虚假担保、拖欠巨额工程款等，均采取一票否决制度，企业信用评价分数直接归零。
需要向理事会说明的是，上述实施办法及信用评价指标体系仅为向商务部上报申请文件的原则性内容，同时，在实际操作中可能会存在一些不完善的地方，在得到商务部批准后，我们拟先期开展房地产开发企业信用评价试点工作，并在具体试行过程中，根据实际情况对相关内容进行修改和完善，使之更加符合行业特点，更好地为会员企业服务，更好地推进行业信用建设。
附件三
中国房地产业协会
关于增补理事、常务理事的决定
（2009年11月12日）
根据协会工作需要，并征求有关方面意见后，经中国房协五届四次理事会讨论决定增补理事、常务理事如下：
一、增补理事3名
本溪华厦房地产综合开发有限责任公司总经理 雷世纲
南京建邺城镇建设开发集团有限公司董事长 吴凯波
北京新兴华安测绘有限公司董事长 瞿敏伟
二、增补常务理事1名
北京国奥投资发展有限公司总经理 张敬东
附件四
中国房地产业协会
关于理事会人事变更情况的决定
（2009年11月12日）
中国房地产业协会常务理事扩大会召开以来，由于工作调整或人事变动等原因，部分领导成员需做调整。经五届四次理事会讨论决定调整如下：
1、山东省房地产业协会王晓瑜同志因工作变动，不再担任中国房协常务理事，改由现任副会长兼秘书长花景新同志担任;
2、厦门住宅建设集团有限公司原董事长黄锦泉同志因已退休，不再担任中国房协常务理事，改由现任董事长陈飞铭同志担任。
中国房地产业协会文件